如何安排现有工人是工业4.0的难题

 　　10月17日，由东北大学和中国（海南）改革发展研究院共同发起，与沈阳、长春、哈尔滨、大连四市政府联合主办的“经济新常态下的东北振兴论坛”在沈阳举行。该论坛旨在搭建政学研商界经济新常态下共谋东北振兴、助推东北老工业基地转型升级的重要平台。来自国家相关部委的官员、国家级智库的专家学者、地方官员和企业界人士参加了本次论坛。德国国际合作机构驻华副首席代表施泰格做了主题发言。以下为发言全文：

　　施泰格：我非常高兴能够作为唯一一个外国专家出席今天的论坛。同时，我也感到很荣幸的是，我所在的机构叫德国国际合作组织，在东北地区已经有长达三十多年的合作关系，致力于发展该地区的绿色发展、就业、投资等等问题。通过在中国的合作和在德国本地的经验，已经获得一些重要的信息、经验和想法。之前的一些讲者也谈到了乡村发展的事情，其实乡村以前可能是发展工业比较重要的地方，但是它们近几年的发展却很不力。

　　现在我给大家举一个德国的例子，1962年的德国，大家可以看到这张图片，当时的德国，政府是这样的，让所有的烟囱都必须要冒烟。之前政府只在乎如何促进就业、如何创造就业。但是，五十年之后，我们更在乎的是环境发展，之前没有人会在乎空气污染、环境问题和生态问题等等。但是，现在我们已经创造了新的环境、新的产业，包括现在的空气也比五十年之前要好很多。从刚才的几张图片，大家可以看到，其中有一个主要是以矿业闻名的城市，之前它们的发展也是污染比较严重、空气质量很差，但是，之后我们有了一个新的发展局面，就像现在的这张图片，我们有新的城市公园、商业园和创新园等等。

　　关于东北地区现在所面临的挑战，我不会讲太多，因为之前这些演讲人都已经做了很多的陈述。但是，有一点我还是必须要强调的，就是关于人才的流失问题。现在我们一定要解决好人才流失的问题，因为不管是现在也好，还是未来也好，我们都需要大量的人才，以发展我们的工业，尤其在以后，我们可能需要更多的人才。

　　其实，中国政府对于如何振兴东北地区，已经出台了一系列非常好的有效的计划。在这里面，我想提到的是两个，其中一个是资源依赖型的城市或地区可持续发展的国家计划。其实，这个计划应该说是非常受欢迎的，它在中国涉及到了262个和区域，当然也包括了东北地区的城市。之前，我也很高兴的听到一些演讲人探讨到了跨境合作的问题，包括“一带一路”的政策。现在还涉及到一个大图们四区域的倡议，这个倡议在我看来是非常重要的，因为它涉及到相邻的一些国家，包括朝鲜、蒙古和俄罗斯。

　　现在，我想给大家介绍一个成功的案例，就是关于德国鲁尔区的转型和发展。成功背后的故事是什么样的呢？首先，我想说这样的一个计划、这样的一个行动，是得到了德国政府的大力补贴和财政支持的。同时，我们还有一系列的计划以促进其转型和升级，这里面还包括改革其经济结构、促进中小型企业发展，这里面当然也要强调高等教育的发展。在20世纪70年代之前，在一些郊区，肯定是看不到大学或者培训学校的。但是，现在可以说在德国的每一个城市、每一个地方，都会有这样的类似的学院、大学或者培训学校，这些可以帮助我们去培训当地的一些员工。所以，我也可以说，之前那些在传统领域工作的，包括像是在采矿业工作的人，得到了培训之后，他们都留在了那个地方，没有外流。同时，在这里面还起到一个至关重要作用的部门，就是职业培训学校，我们一直致力于企业、大学和政府这三者之间的合作，他们一直是密切合作的，这对于我们的成功来说也是至关重要的。同时，另外一个成功的原因，就是我们一直在努力使我们地区的人民能够有归属感，愿意留在本区域，包括一些文化因素，像足球俱乐部等等。我们也一直在努力的争取波兰或者其他地区来的移民的认同感，让他们愿意留在这样的区域。

　　因为时间的关系，有一些PPT我可能要跳过去了。但是，我跳过去那些PPT，我想总结一下，就是在德国，我们有和中国比较相近的、一系列的政府的政策，来支持我们这种转型和发展，包括“中国制造2025”、促进创新的计划，在德国，当时我们都是有一些类似的发展政策，包括现在的“互联网+”，我们把这些战略和政策都融合在一起，来促进当地的发展。当然，包括了数字化经济和数字化工作场所、机械工程、汽车制造等等，这些对于实现工业4.0都是至关重要的。关于工业4.0，之后我会再介绍。

　　关于这个PPT，主要是介绍中国制造，我不会介绍的特别细。但是，我想说，在德国的创新计划里面，也有很多类似的领域，包括新一代的信息技术产业、机器人等等，我们在这方面也有一些经验，也希望跟大家在这些领域进行合作。

　　这里面我介绍的是工业4.0，但是我们不要过度的去强调工业4.0。首先，我们看的还是工业3.0，我们在这里面利用的是电子信息、信息通讯技术，进一步的优化我们的生产，使我们的生产能够进一步的自动化。其实，工业4.0的概念并不是由德国政府提出来的，而是由ICT公司的创始人提出来的，他说我们要进一步发展我们的工业，所以，我们要不断的连接现实世界和网络世界。

　　接下来，我给大家看一个表格，在这里面，我们可以看到大概两千多年前的工业的情况。我非常认同赵教授的想法，工业4.0并不一定适用于所有的地方，在德国也是试行，其实世界上很多地方，他们的工业生产水平，可能也就是停留在“工业3.0+”或者“工业3.0-”，或者是“工业3.0”的这样一个阶段。

　　这张图片跟上面的有点类似，但是它更强调的是一种合作关系。现在中德两国之间非常注重在发展工业方面的合作，李克强总理和德国的默克尔总理，他们已经签署了一个长期的协议，就是致力于发展“中国制造2025”以及德国的工业4.0。

　　因为时间的关系，我又跳过了几张幻灯片。

　　最后，我想强调的是如何实现工业4.0也好、“中国制造2025”也好，重点是在哪里？或者如何实现物联网、人联网、工业4.0。

　　关于工业4.0，在德国有一些做的比较好的企业，像西门子、SAP等等。在中国也有一些比较好的企业，像华为、沈阳机床，或者是成都的一些企业，这些都是比较成功试点的企业。关于我们成功的因素，是因为我们有一个很强大的联盟，这里不仅包括企业界的，还有政府和研究机构，这对于我们成功的发展公共资源，是一个非常重要的要素。对于联邦政府来说，有一些机构对我们来说是至关重要的，下周德国一个州的州长会带一个企业代表团来到沈阳，进一步和沈阳探讨关于合作发展工业的问题。

　　工业4.0面临的一个重要挑战，是如何安置我们现在所有的一些工人，可能通过高度的工业自动化之后，将不再需要这么多的工人。那么，如何来安置这些工人，解决这些工人是一个很重要的问题。已经有一些研究显示我们可以在这个过程当中创造一些新的就业机会，但是对于这些新的就业岗位，需要我们的工作人员在数字化领域会有比较好的竞争力或者好的工作能力。

　　最后一点，我要强调的是，我们必须要形成一个联盟，在中国是这样，在欧盟国家我们现在也是在不断的发展这些联盟，像英国和法国之间就有这样的合作，或许他们的概念和中国所提倡的概念在叫法上不同，但是我们的根本目的都是要发展工业制造。

　　最后一句话，不合作的话，没有人能取得成功。在中国，我会进行更多的研究，并且找到什么是最有利于我们的。