“互联网+”大潮之下 智慧城市从虚拟走向现实

　　以互联网为核心的新一代信息技术的推广普及不仅推动传统产业的转型升级，更加促动了智慧城市的建设步伐。自国家及地方“十二五”发展规划出台以来，许多城市把建设智慧城市作为发展重点，目前全国已有95%的副省级以上城市、76%的地级以上城市，总计约 250多个城市提出或在建智慧城市，总计划投资规模近万亿元。

　　理想的智慧城市，是以城市为主体形态、以城市信息化工程为基本实践手段而展开的城市化进程。随着“互联网＋”时代的来临，把建构在信息技术上的“智慧城市”从虚拟概念变成触手可及。中兴通讯副总裁胡剑在第六届中国应急管理信息化高峰论坛上表示，“互联网+”时代的应急管理，重点在于应用新技术、转变新思维、发展新模式。以移动互联网、物联网、大数据为核心的信息技术不仅作为工作效率提升的工具，更要和业务结合进行流程和管理的变革创新，实现应急管理模式转变。

　　互联网思维下的智慧应急

　　智慧应急应对重大突发公共安全事件的处置能力是城市现代化程度的一个重要标志，现阶段，我国正进入“突发公共事件的高发期”和“社会高风险期”，每年因各种灾害、事故造成的经济损失达6500亿元左右，占GDP的6%。

　　借助智慧城市建设的契机，智慧城市应急管理系统可突破现阶段各种专业指挥中心的限制，实现政府跨地区、跨部门、跨警区以及不同工作人员之间的统一指挥协调、快速反应、联合行动，从而实现城市的常态化管理和紧急事件的全生命周期指挥。

　　据胡剑介绍，中兴应急管理系统最核心的是引入互联网思维替代传统的管理思维，包括用户思维，扁平思维、平台思维、跨界思维，迭代思维等等。具体在应急管理信息化上主要体现融合、智能、协同、体验。通过信息化和管理变革的深度融合，在预防预备、监测预警、应对处置、善后恢复阶段可真正做到从容应对，急变不“急”。

　　与会期间，中兴通讯凭借有线通信、无线通信、集群通信、以及无人机的融合调度等沉浸试体验，有幸成为唯一获批企业在本次高峰论坛演示应急管理系统，并获得专家的一致认可。中兴通讯政府综合应急管理解决方案由网络、基础支撑、云数据中心、应用支撑、综合应用系统五个层次组成，通过数据共享与交换平台实现与专业部门的数据的共享及业务的融合。

　　智慧城市建设最终对象

　　作为中兴通讯三大核心业务板块（运营商、终端、政企业务），政企业务行业解决方案产品负责人的胡剑，同时还兼任公共安全解决方案负责人。这也是胡剑为什么会出现在第六届中国应急管理信息化高峰论坛上的原因所在。

　　在中兴政企业务目前聚焦的政府、交通、能源、公共事业、互联网，和金融这六大行业中，胡剑对政府智慧城市建设这一领域尤为关注，他认为公共安全，包括城市应急管理，都属于智慧城市里面的一个模块。智慧城市建设最终，会面向四类用户，聚合他们的功能，一个是给政府管理的，一个是给企业的，一个是给市民的，一个是数据开放。

　　“超级APP”让城市变得更智慧

　　“当务之急，是为市民做一个城市级的超级APP”胡剑希望这个超级APP做完就落地，并且要“刷牙（每天至少两次，保证早晚各一次）”测试，只有这样才能够让市民的超级APP的安装量和使用量达到一定程度。

　　超级APP的目的就是要让老百姓感觉到智慧服务的存在，服务一个人从生到死之间的生活过程，比如户口、教育、医疗、工作、退休、结婚、离婚，买房、卖房等等，进行系统化服务。通过超级APP进行服务需求选择，相关政府或者服务机构便能精准获得用户需求，进行主动服务，可以为用户规划相应办理流程，或者提供一站式服务等。

　　“一站式服务”对于中兴智慧城市建设已经不再是纸上谈兵，已经实打实的落在了银川。作为中国第二批智慧城市试点城市，银川选择与中兴通讯合作，从顶层设计入手，全局规划，分三期建设大数据中心、4G城市网、平安城市、智慧交通等10大系统13个子模块，最大限度打破信息孤岛，实现数据全覆盖、跨部门共享，打造名符其实的智慧城市。与此同时，银川在国内首次采用政府购买服务、社会资本投入、专业公司运营的最新PPP商业模式，一举解决了建设资金、后期运营等智慧城市建设的多项难题。

　　胡剑介绍，银川智慧政务平台，它成功帮助政府部门实现了432项业务一站式审批，审批时限缩短78%，企业注册由5天取得“四证一章”压缩为1天。这一成果还得到了李克强总理的赞赏：“这既是简政放权，也是信息化支撑。”

　　智慧城市演变四部曲

　　尽管如此，胡剑依然认为还未达到他所说的超级APP，真正的超级APP需要经过以下四个阶段进行演变：

　　第一个阶段，一站式办理。在办事大厅里，每个服务机构设四个窗口，逐一窗口进行办理。

　　第二个阶段，一口式。利用一个窗口办理所有的事情。

　　第三个阶段，自服务。可以在任何地方使用APP或者PC通过网络进行办理。

　　第四个阶段，真正的智慧。你办什么，系统都先给你推送过来。

　　对于智慧城市的发展，胡剑认为，目前智慧城市建设还需要一个很长的过程，必须脚踏实地的一步一步走过来，而且现在才刚刚开始。