牌照花落上汽和蔚来汽车 上海主打“开放路测”

进入2018年，连续成为近年技术热搜榜榜首的“人工智能”毫无意外成为政策法规、技术研发的密集地。而在服务民生、场景落地上最为人期待的非“无人驾驶”莫属。

不论是加快宏观制度建设，鼓励核心技术创新，还是搭建国家级平台和吸引优秀人才注入，都是无人驾驶“走得更远”的关键。上海、北京等一线城市相继开放了无人驾驶汽车在开放道路上的测试，让无人驾驶很有可能成为一张闪亮的“中国名片”。特别是上海日前发出了全国首批无人驾驶路测牌照，让技术研发更贴近现实需求，“上路”更有保障，未来在不断完善的制度环境指导下，相信“上路”不再是梦。

牌照花落上汽和蔚来汽车 上海主打“开放路测”

回顾路测管理条例，北京市去年启用的“国家智能汽车与智慧交通（京冀）示范区海淀基地”是北京市首个自动驾驶车辆封闭测试场，北汽新能源、北汽福田、百度、经纬恒润、禾多科技等企业的自动驾驶车辆都已开始在该基地内研发测试。

这里需要指出的是，封闭测试场和实际上路测试有些许不同，封闭测试场环境较为单一，周围干扰因素少，主要是检验环境感知、数据收集和处理、道路标志识别等基本功能，是无人驾驶路测的“初考”。2018年以来，北京又推出在亦庄某些测试路段实行开放测试，即在车辆、行人较少道路上进行更贴近真实环境的测试，逐步从封闭转向开放也是为了防止测试过于集中或冒进。

上海此次公布的《上海市智能网联汽车道路测试管理办法》，则是让无人驾驶汽车在更真实的开放环境测试，而且已经发布了首批“路测”牌照，花落蔚来汽车和上汽。据了解，首批自动驾驶的智能汽车在获得道路测试牌照之后，不久将开始合法上路测试。

目前第一阶段开放的用于测试的公共道路全长约5．6公里，位于上海嘉定安亭镇的博园路和北安德路，去年已完成技术改造，是全球首个全面支持多种通信模式V2X测试的智能道路。

上汽集团表示，下一阶段，会根据数据监控和车辆的表现逐级开放出更多的公共道路用于测试，即‘大路考’，最终将逐步拓展至嘉定区安亭镇全镇，以及一些城市快速路、高速公路、商场、停车库等特殊场景。

其中提到的数据监控结果，指的正是路测检验的核心，无人驾驶需要实时收集周围环境数据和车辆运营数据，借助控制系统平台高速处理来自多方的数据和信息，在数据融合完善之后，指挥汽车大脑做出行驶路线的变化：智能网联汽车可以在距离交通信号灯几百米的地方知道前面的车流情况、红灯绿灯等，从而进行加速或者是减速。万一在自动驾驶过程中出现危险情况，“坐镇”的驾驶员可中断自动驾驶程序，切换为手动操作。

也可以看到，开放路测下的复杂环境和突发因素也让当前测试中必须有人工驾驶员监督，所有测试车辆必需配备人工驾驶员保障安全。

今年重点完善制度环境

无人驾驶路测区域不断开放，相信会有更多城市设立测试基地和路段，鼓励无人驾驶合法测试。当前技术不断成熟之时，行业内外专家和企业代表都开始关注法规。

在北京市出台有关无人驾驶“驾考”标准后，让我们看到无人驾驶上路的考试标准比人力驾驶员更高，对于应急事件处理、停车规范操作、道路标志避让等都有精确到“秒”的时间限制，如果车辆不能达到合格则不能上路，需要车辆大脑自主做出合理决策。

在人工智能成为热点之后，无人驾驶上路的主体认定、责任认定、车辆合法性、车辆检验标准等都需明确认定，当前法规针对驾驶员规定，比如驾驶控制系统能否成为驾驶主体，无人驾驶车辆登记、检验标准尚未制定，执行部门尚未规定，同时无人驾驶车辆发生事故时的责任认定也很难理清，这些都让无人驾驶离真正上路有段距离。

目前规定是，测试车辆测试期间发生交通事故或交通违法行为，将认定测试驾驶员为车辆驾驶员，由市公安交管部门按照现行道路交通安全法律法规的规定进行处理，并由测试驾驶员承担相关法律责任。业内人士也预计，在较长一段时期内，自动驾驶车辆真正“无人驾驶”，还需要理清法律法规层面各种细节，对车企、测试管理部门和民众长时间引导宣传，良好的市场教育之下才能让车辆平安上路。