2013年国际光伏行业发展形势研究分析

　　中欧光伏产业的纠纷已经从2012年延续到了2013年，从目前的情况来看，两方就这一产业的问题还存在非常大的分歧。

　　众所周知，去年是全球光伏产业最为动荡的一年，各国本土光伏产业全都不是那么的景气，由此，引发的贸易战争也愈演愈烈。其中最引人注目的就当属欧盟对中国光伏产品出品采取的包括双反在内的一系列举措。

　　在2月18日、20日两天，欧盟委员会即对对华光伏产品反倾销案件分别举行了两场听证。在此次听证会上，除起诉方以德国SolarWorld为主导的EUProSun（欧洲光伏制造商联盟）外，包括英利绿色能源、天合光能、阿特斯阳光等中国光伏企业及支持中方的欧洲同仁均有与会。

　　“两次听证主要是审查此次反倾销案的合法性，同时EUProSun提出要求对2月底前进口欧盟的中国光伏产品进行注册，由此为未来增添追溯性关税铺路。”上述法务部人士表示，EUProSun认为欧盟双反会最终成行，而中国光伏产品会在初裁的6月份前加大对欧洲的出口力度。

　　同时，欧盟外交消息人士20日表示，各成员国已经批准欧盟委员会对中国光伏产品进行登记的计划，为价值210亿欧元的进口市场征税做准备。对此，欧盟一些政界领导人警告称，欧盟与中国之间的紧张关系有可能引发贸易战。

　　这名消息人士指出，欧盟成员国代表于20日举行了例行会议，通过了要求登记中国光伏产品的计划。根据这项计划，如果发现中国和中国公司利用远低于成本的价格在欧盟销售光伏产品，欧盟将对这些产品征收惩罚性关税。不过，这名消息人士并没有说明欧盟何时开始实施登记措施。

　　数据显示，2011年中国对欧洲光伏产品出口高达204亿美元，直接从业人口超过30万人。如果欧盟对中国光伏的“双反”案获得通过，那么它将成为中国与欧盟历史上最大的贸易纠纷。

　　而对于欧盟多项贸易举措，我国商务部也没有一味防守，在去年11月1日，商务部发布2012年第70号和第71号公告，决定即日起对原产于欧盟的太阳能级多晶硅进行反倾销和反补贴立案调查。

　　此次调查涉及产品的英文名称为Solar-GradePolysilicon，归在《中华人民共和国进出口税则》：28046190，该税则号项下用于生产集成电路、分立器件等半导体产品的电子级多晶硅不在本次调查产品范围之内。

　　根据《中华人民共和国反倾销条例》和《中华人民共和国反补贴条例》的规定，商务部将从即日起对原产于欧盟的上述进口产品的倾销、补贴情况及其对中国同类产品产业造成的损害进行调查，并依法做出公正裁决。

　　而最新一次表态，商务部将继续支持我国光伏发展。在3月25日，商务部国际贸易谈判副代表、副部长崇泉的表态更加有力。他表示，光伏产业涉及中方重大利益，如果欧方一意孤行，坚持对该产品设限，并严重损害中国企业利益，中国政府绝不会袖手旁观。“我们别无选择，将采取一切措施维护企业合法权益。”