十九大确立清洁能源优先发展战略 为光伏产业发展提供良好环境

中国共产党第十九次全国代表大会是一次具有划时代里程碑意义的大会。会议确立的习近平新时代中国特色社会主义思想，中国民主建国会表示衷心拥护。我们一定要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，引领和动员广大会员深入学习贯彻中共十九大精神，担当实干，积极参政议政，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗。

十九大报告关于美丽中国的阐述，彰显了以习近平同志为核心的中共中央对人类文明发展规律、自然规律、经济社会发展规律的最新认识，确立了环境在生产力构成中的基础地位，丰富和发展了马克思主义生产力思想。为有效解决新时代面临的人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须树立社会主义生态文明观，坚持绿色发展理念，推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。

习近平总书记指出，发展清洁能源是改善能源结构、保障能源安全、推进生态文明建设的重要任务。民建中央围绕清洁能源发展问题多次开展调研，调研发现，新一轮能源变革过程中，我国光伏产业已成长为具有国际竞争优势的战略性新兴产业。然而，清洁能源发展仍面临诸多问题与挑战。为此，建议：

一、坚持绿色发展理念，确立清洁能源优先发展战略。把经济发展、清洁能源开发利用与环境保护有机结合，切实推进清洁能源优先发展战略，政府研发和产业化扶持等政策向清洁能源倾斜。

二、促进技术创新，加强清洁能源高端装备研发制造。调整光伏等清洁能源制造业行业规范，淘汰落后企业和产能，为新技术推广运用提供良好市场环境。不断提高行业应用基础研究水平，重点支持大功率海上风电机组技术、低成本晶体硅电池国产化技术、高效低成本光伏发电技术等核心技术创新，提高核心竞争力。

三、提高清洁能源消纳能力，促进清洁能源发展。适时出台可再生能源配额制，明确各级政府、电网企业和发电企业发展责任，并作为约束性指标进行考核。建立全国统一的可再生能源绿色证书交易机制，通过发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导、支持清洁能源发展。

四、加大扶持力度，鼓励清洁能源企业参与“一带一路”能源合作。充分利用亚投行、丝路基金、国开行等融资机构，支持清洁能源企业投入“一带一路”建设;积极引导和鼓励上、下游企业联合走出去，科学布局，提高市场抗风险能力;完善行业信息监测体系，健全产业风险预警防控体系和应急预案机制。（人民政协报）