控制电子产品污染企业管理体系要跟上

中小企业要正视困难

我国的《管理办法》和欧盟的RoHS指令有很多相似的地方，比如限制和禁止使用的六种有毒有害物质是一样的，但是和欧盟的RoHS指令相比，中国的《管理办法》更加贴近中国国情，适应中国电子信息产业发展现状。

信息产业部经济体制改革与经济运行司司长周子学说：“《电子信息产品污染控制管理办法》是立足于我国的社会经济发展状况制定出来的，具有中国特色，也适应国际上的环保潮流。信息产业部也会适当地对企业在有毒有害物质替代物的研发上进行项目和资金的支持。”

欧盟RoHS指令的调整范围比我国的《管理办法》宽泛得多，要求也更加严格。2006年7月1日，欧盟RoHS指令将正式实施，从这一天开始，除了被欧盟豁免的产品外，所有含有六种有毒有害物质或元素的电子电气产品在欧盟都将受到严格的管束。欧盟采取的是一种“一刀切”的做法。而我国的《管理办法》则是采用了目录管理的方式，逐步地将含有六种有毒有害物质或元素的产品放入目录中，再实施严格监管。

我国的这种“渐进式”的做法和我国企业目前的研发、适应能力相对于国际著名跨国公司较弱的状况是相适应的。周子学说：“跨国公司在应对环保指令方面做得比较好，他们的认识、理解程度比国内企业要高。中国的一些本土大企业和效益比较好的企业在应对环保指令上也做得比较好，但是广大的中小企业要适应《管理办法》的要求还是相对困难一些。”

污染防治标准是基础

《管理办法》的具体实施需要电子信息产品污染防治标准相配合，没有一套相适应的标准，企业就没有办法依照《管理办法》进行准备，为此信息产业部正在积极进行相应标准的制定工作。

为了有效实施《电子信息产品污染控制管理办法》，信息产业部于2004年10月成立了电子信息产品污染防治标准化工作组，开展电子信息产品污染控制的标准化工作。国家标准委在2005年8月批准成立了有害物质检测方法标准工作组，对应IEC/TC111/WG3的国际标准化。这两个机构的组长单位都是信息产业部经济体制改革与经济运行司，秘书处都设在了信息产业部电子工业标准化研究所。

信息产业部电子工业标准化研究所副总工程师邢卫兵说：“标准工作组采取了开放式的原则组建和吸纳成员，目前标准工作组的成员单位已由最初成立的65家发展到现在的88家。标准工作组按照国际通用的公正、公开、透明和协商一致的原则开展标准化活动。《管理办法》配套标准的制定原则是《管理办法》实施的支撑，工作组一方面积极参与国际标准化工作，并于2006年1月向IE CTC111提交了与IE C62321国际标准配套使用的新工作项目《电子电气产品有害物质检测样品拆分通用要求》，另一方面围绕《管理办法》开展了8个行业标准的制定，其中的两个关键行业标准《电子信息产品污染控制标识要求》和《电子信息产品中有害物质限量技术要求》已经在履行报批程序，预计今年年中可以正式发布。”

企业需建立应对管理体系

《管理办法》几乎影响到了企业供应链中的每一个环节。所有整机产品用到的材料和零配件，都要满足《管理办法》中规定的要求。对于企业的生产管理来说，不仅要解决过渡时期带来的种种问题，还要对所有供应商进行相应的认证、验收工作，以保障最终产品的环保要求。企业想要顺利地满足《管理办法》提出的具体要求，就必须建立起一个低成本、可管理的绿色产品应对体系。

中国泰尔实验室安全/环境保护试验部主任蒋京鑫说：“绿色供应链涉及到的环节非常广泛，包含着供应商、制造商、批发商和零售商，企业相应的管理工作非常复杂。而如果企业在研发、供应链管理或者生产过程控制等方面发生失误，就会造成产品被市场曝光、信誉下降直至受到行政处罚。企业需要建立一个以设计、研发部门为核心的绿色产品管理体系。企业要对可能用到的所有元器件和材料进行层层检验，把各级供应商都纳入到管理体系中来，同时企业需要建立一个绿色供应链公共信息系统，把企业、供应商和第三方认证机构的信息连通起来。考虑到企业的成本问题，企业没有必要去建立单独的绿色产品管理系统，可以参考企业的现行制度执行。”

对于电子信息产品污染控制，跨国公司比国内企业入手要早，而且他们在技术和管理方面都比国内企业做得好。

AMD技术部Lihong•Cao博士说：“AMD充分利用欧盟RoHS指令中的豁免条款，依照RoHS详细豁免条款生产微处理器和芯片集，在非豁免应用产品生产过程中则绝对不使用铅。为了符合RoHS指令，AMD建立起了法律保障、客户保障和物流保障等管理体系。”

索尼中国工程设计总部的李名扬说：“索尼认识到有毒有害物质不是在组装过程中产生的，而是存在于原材料中，所以索尼建立了原材料控制体系，实行了一套绿色伙伴环境质量认定制度，从源头上进行环保控制。为了严格管理供应商，索尼建立了相关的环境技术标准，从2002年到2006年已经有了5个版本，目前最新的是SS00259。”