福建：抢占两岸新一轮合作先机

抓住“第三波”机会

今年年初信息产业部与福建省人民政府签署“部省合作协议”，共同建设海峡两岸信息产业合作先行区。

福建省信息产业厅副厅长邵玉龙告诉记者，我国台湾是全球信息产业较为发达的地区，在集成电路设计、制造、封装，光电产业以及嵌入式软件等方面均位居世界前列。近年来，台湾信息产业向大陆转移速度在加快，福建如何抓住这一机遇？

“我们要发挥福建独特的区位优势，加速闽台信息产业的交流、对接和合作。”邵玉龙说。实际上，改革开放后，台湾信息产业向外转移的第一波，福建是抢占了先机的，但随后的第二波却被以上海和江苏为代表的长三角地区赶超了过去。如今，第三波的机会福建不想失去。

记者了解到，为了在承接台湾第三波产业转移中“占领先机”，福建省出台了《“十一五”闽台信息产业对接行动方案》，进一步明确了与台对接的重点产业，包括发光二极管、平板显示、动漫、嵌入式软件、集成电路设计、软件服务外包等。这些无疑是台湾具有领先优势的产业，而且也是福建具有一定基础的产业。

但是，集成电路制造、平板显示等核心产业早在第二波转移中越过了福建，在长三角地区落地。邵玉龙坦陈，福建在人力资源、技术研发、产业配套、产业聚集度、基础设施建设、市场容量和市场辐射等整体投资环境方面与“长三角”、“珠三角”地区相比有一定差距。

另据近年台湾电机电子工业同业公会调查公布的大陆主要城市对台资的吸引力排名来看，福建情况也不容乐观。

近年来台商更多地向“长三角”尤其是苏南地区转移和集聚，来闽落户的台资信息产业项目尤其是大型项目相对较少，这给福建建立两岸合作先行区无疑提出了极大的挑战。

为此，福建首先从完善对接服务机制上进行突击。比如，首先借助省软件行业协会、省信息产业商会等，积极与台湾电机电子工业同业公会、台湾中华资讯软体协会等开展合作，并签订了合作协议，为拓展闽台交流合作提供有力支撑；其次，完善闽台对接环境，营造适合台湾信息产业在福建落脚、生根、发展、发育和扩张的环境与条件。其中包括开展适应台资企业发展的人才培训等工作，继续落实台商投资优惠政策，采取“一事一策”的办法解决发展中存在的问题，努力提高办事效率和服务水平。

此外，利用本省现有的专业园区产业相对集聚等优势，借助各类人脉资源和区位特点，有针对性地瞄准台湾具有国际领先优势、有意向外发展的重点骨干企业。如福州软件园和厦门软件园都设立专门的台湾园，吸引台湾软件企业落户。泉州则开辟了专门的台资园区，如泉州的绿谷工业园，利用台资，“以台引台”，形成合力与积聚效应。而漳州正拟借鉴台湾农业园的经验开辟台湾信息产业园，扩大承接台湾产业的规模和范围。

福厦走廊举起“哑铃”

这次随福建省信息产业厅沿福厦走廊调研和采访，感到福建产业集聚非常明显。目前，与长三角、珠三角、环渤海地区一样，福厦沿海已成为主要的信息产业聚集区域之一。福州、厦门、漳州、泉州、莆田五个设区市信息产品制造业实现销售收入约占全省信息产品制造业的90.8%；福州、厦门软件业实现销售收入约占全省软件业的90%。

实际上，记者发现，在福厦走廊内，又形成更进一步的积聚，即产业规模向走廊的两头――福州和厦门聚集。按2007年的数据，厦门的规模是930亿元、福州是609亿元。福州和厦门像两只拳头，福厦走廊的5个地区连起来状如哑铃。因此，抓起这只“哑铃”，福建信息产业就能“举重若轻”。目前，在这只“哑铃”上，初步形成福州以显示器为主，厦门以移动通信、数字视听、LED为主，泉州以微波通信为主，漳州以智能小家电、数字视听、LED为主，莆田以电子计算器和中小屏液晶显示为主的发展格局。

举“哑铃”，园区成为产业集聚的主要载体。目前，福建省信息产业专业园区年产值占全部信息产品制造业总产值70%以上。现在福建共建成8个主要信息产业园区，其中5个为国家级信息产业园区。福厦沿海被列入全国首批信息产业基地；厦门火炬高新区被认定为全国唯一的“光电显示产业集群试点”；福州成为信息产业国家高技术产业基地。产业集群初具规模。形成计算机及网络产品、数字视听产品和移动通信产品三大产业集群。此外，在软件业、集成电路、光电、智能小家电、计算器、卫星电视接收机、电子钟表、精密电子仪器仪表、环保电子和汽车电子等领域形成了一些小的产业集群，大小“产业集群”相映生辉。

邵玉龙说，发展产业园区，除了形成产业积聚，横向联合扩大规模，还能引导产业垂直整合，形成产业链效应。他强调，信息产业主管部门会同各有关部门和设区市政府组织申报国家级园区，帮助园区研究吸引产业集群发展的主导产业方向，引导有实力的企业围绕产业链核心环节，在园区投资相关配套项目，并积极培育特色园区和产业基地，实现产业垂直整合，促进产业集聚和产业链配套发展。记者在采访中发现，泉州借助南安太阳能级硅材料生产的优势，大力推进南安光电园区建设，不到一年已吸引7个光电企业项目落户基地，总投资达18亿元，预计全部达产后年产值可达70多亿元，产业链招商正在形成合力。

产业适度“软化”

为了保持产业可持续发展，福建省在产业布局上形成了明晰的思路。由于信息产业“过硬”，福建下一步将进行必要的“软化”。邵玉龙认为，在继续发展硬件制造的基础上，福建将加大软件和信息服务业的比重。同时，以此为出发点，福建省已确定了今后信息产业发展的四大重点：包括动漫游戏、集成电路设计、信息服务外包，这三者都属于“软”的方面；再就是光电产业，这属于“硬”的方面。

动漫游戏业方面，目前有福州和厦门两个动漫游戏产业基地，今后将加大对动漫原创作品、核心技术研发和产业化的支持力度，鼓励扶持台湾动漫游戏企业和人才来福建创业。同时，据福州软件园管委会主任助理、福州软件行业协会秘书长王林辉介绍，福建将加强动漫游戏业与传统优势产业的紧密结合，发展动漫衍生品产业，延伸动漫产业链。　集成电路设计业方面，据福建省集成电路设计中心副主任兼总工陈炳来说，将瞄准台湾有优势的集成电路设计企业开展交流合作，促进集成电路设计企业与本省电子整机生产企业对接；依托省集成电路设计中心和厦门集成电路公共服务平台，建成有一定规模的集成电路设计业产学研基地；同时，加快集成电路重点学科建设，培养和引进各类适用人才。

信息服务外包业则要重点扶持和培植一批品牌形象优、规模效益好的龙头企业；鼓励软件企业承接本省的跨国公司以及日本和我国台湾省的信息服务外包业务。

而光电产业则需加快集群形成。在显示器产业上，立足于福建省具有较好的平板显示中下游产业基础，力争在平板显示高端技术发展和“模板”等项目建设上取得突破，努力形成上下游产业配套的液晶平板显示产业集群。在LED产业上，力争在功率型及超高亮度LED外延片和芯片制造技术、高性能LED封装技术等一些关键性技术与工艺上有所突破；积极拓展各类LED应用领域，以应用促进产业发展。在光伏电子产业上，建设光伏电子产业基地，鼓励和推动太阳能级高纯度晶体硅技术研发和产业化，推动太阳能光伏产业与LED产业结合，完善LED-PV(光伏)产业链。

完美的产业布局必须有完善的产业政策护航。邵玉龙介绍说，近年来，福建省政府及相关部门在充分调查研究的基础上，联合出台了30多份扶持产业发展的政策举措，加速了集成电路设计、嵌入式应用软件等核心基础产业以及光电、应用电子产品等新型优势产业的发展。仅去年就下发了四份政策性文件，包括《关于福建省促进LED和太阳能光伏产业发展的实施意见》、《福建省人民政府关于加快发展集成电路设计业的意见》、《关于推动福建省动漫产业发展的若干意见》、《关于加快福建省信息产业人才队伍建设的若干意见》等，其中有些政策性文件率全国之先。同时，《关于加快福建省信息服务业发展的实施意见》、《关于推进福建省企业信息化建设的若干意见》可望于近期出台。