日修订家电回收法 成立非法丢弃防范基金

目前日本全国共有46处废旧家电再利用的处理机构。家电制造厂废旧家电再利用处理除了委托第三方专业处理机构之外，夏普、东芝、日立等家电制造厂则通过合资建设废旧家电再利用工厂的方式，自行开展家电回收再利用业务。日本家电产品协会相关人士表示：目前的情况是，废旧家电处理机械设备的设备投资基本上都是由家电制造厂联合承担；因此，需要向消费者征收一定的再利用费用；同时由于家电回收再利用体系已经形成以松下电器产业、东芝为中心的「A小组」；以夏普、日立制作所、三菱电机为中心的「B小组」以及TMC、小坂精炼、AquaTec、Poriguru等由日本矿企转化而来的第三方专业再利用处理机构“三足鼎立”的格局，因此，废旧家电再利用费存在一定的市场竞争因素，从而客观促进了日本废旧家电、电子回收业的产业化运作机制的形成。

修订后《家电回收法》所追加的3类废旧家电商品，目前仅有干衣机可利用现有的洗衣机回收再利用设备予以处理。但是，液晶电视、等离子电视则无法运用现有的显像管电视回收再利用设备处理。因此，家电制造厂商合资回收再利用工厂及第三方废旧家电回收再利用工厂均面临追加相关设备投资的问题。

刚刚由松下电器产业更名为Panasonic公司的相关人员表示：“具体的投资金额等还没有充分论证。但是，由于前期设计已经预留了足够的场地，所以我们将在利用显象管电视回收处理线场地的基础上，增设液晶、等离子电视处理线。因而，不存在土地投资的问题。”

另一方面，三洋电机相关负责人则表示：“我们认为液晶、等离子电视尚未进入更新淘汰期。因此，我们认为2011年模拟信号电视中止全面切换到数字信号电视前，将优先考虑大量的废旧显像管电视的处理。”

相关专家指出：修订后《家电回收法》给家电制造厂所带来的新增成本负担，并不仅限于所追加的液晶电视、等离子电视专业回收再利用处理设备的投资。除此之外，还有运费、人工费、水电、地租、专利使用费等其他一些变动性日常费用。由于回收再利用投资早期的费利倒挂因素，加上家电制造厂商面临原材料成本上涨、消费低迷、利润率降低甚至连续亏损等多重压力，修订后的《家电回收法》将首先面临来自市场成本面的挑战。因此，不排除日经产业省、环境省出台相关鼓励性配套政策的可能。

另外，日本家电制造厂商将于09年度集体委托一家民间机构，负责管理废旧家电产品非法丢弃防范活动补贴的6亿日元「基金」。据悉，该项基金将自09年开始连续运作3年，每年由家电制造厂商联合提供2亿日元用于非法丢弃防范活动补贴。

自2001年《家电回收法》颁布实施以来，03年度废旧家电非法丢弃数量达到顶峰以后，由于再利用费的调降、非法丢弃防范宣传、居民资源环保意识增强、非法丢弃犯罪惩戒以及回收再利用配套机构产业的成熟等因素呈现逐年下降的良好态势。