“智慧城市”关键在“智慧”的社会管理

未来的城市是什么样子？在布鲁斯・威利斯主演的好莱坞电影《第五元素》中，未来的城市是全立体交通，车辆在纵横交错的空中航道上井然有序地飞驰。很多科幻片，都以丰富的想象力为我们呈现了未来城市的摸样，个中特点五花八门，唯有一点不可或缺――― “智慧城市”，偌大的城市就像有大脑指挥一样，繁忙而有条不紊。

当我们从电影的光影虚幻中走向现实，会发现其实“智慧城市”离我们并不遥远。在近日举行的“四化融合　智慧佛山”成果发布会上，中国电子信息产业发展研究院主持的《“智慧佛山”发展特色与模式研究暨阶段性成果评估》正式发布，佛山模式的智慧城市揭开面纱，“智慧佛山”建设取得了显著的阶段性成果，获得省主管部门的高度肯定，中国电子信息产业发展研究院院长罗文坦言：“佛山正处于智慧城市快速发展阶段”。

“智慧城市”脱胎于2009年初萌生的“智慧地球”战略，这是继“数字城市”和“智能城市”后，信息化城市的高级形态，指的是借助物联网、传感网，在家居、路网监控、票证管理、数字生活等诸多领域，构建城市发展的智慧环境，形成生活、产业发展、社会管理的新模式和新的城市形态。具体来说，就是城市越来越“聪明”，比如在成熟的“智慧城市”中，驾车上下高速路，根本不用在收费站前排队，也没有收费员，甚至连车都不用停，经过路口的时候通过智能系统就自动缴了费，这就是“智慧交通”。

佛山去年开始建设“智慧城市”，提出的“四化融合智慧佛山”发展战略被外界认为具有“丰富而独特的内涵”，一年多来的实践也被誉为“现代产业构建日臻完善、社会管理创新独树一帜、智慧民生发展率先突破”，并富有特色地提炼出了“超前引领、智造先行、高度融合、转型跨越”的“佛山模式”，外界评价不可谓不高。

对于其中的“现代产业构建日臻完善”，从佛山提出的“打造先进制造基地领跑广东”的目标中大可一窥究竟，用好“国家新型工业化产业示范基地”政策、推动形成一批新兴产业聚集区、以金融手段打造产业高地等，均是佛山从“制造”到“智造”的具体表现，以佛山的产业规模和经济水平，这点几乎是水到渠成的事；对于“智慧民生发展率先突破”，佛山也是不遗余力，建设“智慧佛山”中向公共服务民生领域延伸，富民强市，“幸福佛山”，以“博交会”的平台吸引人才，打造引智品牌等，均是着力民生之举。

但其中的关键，仍系于能否持之以恒地落实“社会管理创新独树一帜”。不管是构建现代产业，还是发展民生，都离不开软环境建设的支撑，其中最重要的一环就是“社会管理”。再“智慧”的产业，再“智慧”的城市，如果管理跟不上，服务跟不上，就会事倍功半，乃至徒劳无功。硬环境能否借“智慧”腾飞，关键要看软环境给不给力――― 行政效率是否提高了，社会管理是否创新了，服务理念是否紧跟时代了，等等。

“智慧城市”貌似是信息产业的范畴，是技术领域的革新，是经济层面的飞跃，但“智慧”到什么水平和程度，“智慧城市”能在多大程度上改变城市面貌和市民生活，归根结底，还得看“社会管理”的“智慧”状态。“智慧城市”确实有可能引发信息产业链的一场革命，影响产业布局和经济结构，但最深刻的改变，恐怕还是会在城市生活和社会管理方面。