GSM协会和AHCIET：拉美经济受益于电信税收降低

伦敦2012年12月10日电 /美通社/ -- 今天，GSM 协会 (GSMA) 和 AHCIET 发布了各自报告《拉美移动电话和税收》(Mobile Telephony and Taxation in Latin America) 以及《拉美税收和电信》(Taxation and Telecommunications in Latin America) 的结果，这两份报告均由德勤 (Deloitte) 进行，显示降低电信税收可使拉美经济从中获益。

GSM 协会的研究凸显，移动业估计对阿根廷、巴西、智利、哥伦比亚、厄瓜多尔、墨西哥、巴拿马、秘鲁和乌拉圭的经济做出了1770亿美元[1]的贡献，占该地区国内生产总值 (GDP) 的3.5%。然而，该研究还指出，该地区一些国家的移动税收费用很高，这对移动业的持续发展战和创新服务的采用造成了威胁。

GSM 协会首席政府与监管事务官汤姆-菲利普 (Tom Philips) 表示：“一般来说，移动业的较高税收可阻碍对 3G 移动宽带和 M2M 服务等新服务的使用以及对移动的使用。移动是经济成功的一项重要贡献因素，我们已清楚地看到，国家降低移动税收可鼓励对移动的更多使用，从而助推经济贡献、消费者利益和政府税收收入。”

11国 AHCIET 报告结果显示，除了消费者进行信息和通信技术 (ICT) 设备和服务付费所产生的国内生产总值之外，信息和通信技术网络运营还可使拉美各经济体通过针对更广泛产业链的运营商投资和付款产生支出。这些活动可带来增值，对国家整个产业链的国内生产总值做出贡献。

AHCIET 秘书长 Pablo Bello 说：“信息和通信技术行业的税收是连接的障碍，而且限制了投资，这对低收入国家尤其不利。”

移动电话与信息和通信技术的经济和社会影响

独立地，这两份报告显示，除了对国内生产总值的贡献之外，拉美各地人民还获得了移动连接以及通信、教育、健康和社会共融等信息和通信技术计划带来的无形效益。此外，GSM 协会研究还表明，其报告研究的9个国家的移动运营商雇有107000多名员工，该地区更广泛的移动产业链雇有约890000名员工。

但是，尽管有这些积极的社会经济贡献因素，拉美的消费者与移动和信息和通信技术运营商仍然肩负着很重的税收负担。这两份报告强调了该经济体一些移动电话税收较其它行业更重的案例；例如，GSM 协会报告显示，与其它行业相比，巴西和哥伦比亚对移动消费者征收的销售税更高，巴西的消费税占呼叫费用的1/3以上。阿根廷、墨西哥和巴拿马的移动消费还征收额外的奢侈品税。阿根廷的消费者还要缴纳很高的手机税，占移动电话拥有成本的一半以上。

特定行业税收的影响

巨额税收提高了移动服务的使用成本，并阻碍了消费者的采用和使用。除了企业税之外，一些国家的移动运营商还要缴纳许可费、周转税以及地产税等政府授权的其它费用。2011年，拉美移动运营商和移动产业链的其他参与者向国家政府缴纳了约540亿美元的税费和监管费，较2008年的420亿美元增长了30%。GSM 协会研究显示，2007年和2008年取消移动税收之后，厄瓜多尔和乌拉圭的移动服务渗透和使用有了显著增长。

菲利普继续说：“拉美的政策制定者和政府需认识到移动电信业的潜力以及过多税收的不利影响。巴西法律的最新变化降低了 M2M 服务的税收负担。这些措施是移动业迈出的积极一步；取消这些歧视性税收的进一步行动可刺激移动业的发展，从而使消费者和企业从中获益，并助推该地区的经济。”

AHCIET 的 Bello 补充说：“鉴于拉美对更大移动宽带和信息和通信技术发展的需求，支持性税收政策可成为刺激移动和信息和通信技术服务需求以及促进投资的有效工具。同样，政府评估移动和信息和通信技术消费者和运营商的税收时，应考虑预知效益的成本；并考虑目标降税，以实现其宽带政策目标。”

致编者：

[1] 1770亿美元是估计的供给学派和生产力效益影响，是 GSM 协会研究中9个国家加权国内生产总值的3.5%。

方法：

公开推出的数据和移动运营商数据和采访以及基于经济文献的假设共同用于评估移动电信在雇佣和国内生产总值方面对于经济的直接和间接价值。界定总体经济影响时考虑了如下元素：

来自移动运营商的直接影响；
来自其它移动服务相关行业的间接影响；
消费者可享受的剩余额带来的间接影响（生产力提高方面）；以及
大众可享受的更多定性社会效益带来的间接影响，被称为“无形效益”。
一起总结了不同影响，来计算总体经济影响。

欲查看这两份报告，可访问：http://www.gsma.com/tax 和 www.ahciet.net/index.php/estudios/estudios-ahciet。

GSM 协会简介

GSM 协会是全球移动运营商利益的代表。它联合了全球220多个国家的近800家移动运营商，以及更广泛的移动产业链中的230多家企业，其中包括手机制造商、软件公司、设备供应商、互联网企业以及金融服务、医疗卫生、媒体、交通与公用事业等组织。GSM 协会还举办世界移动通信大会 (Mobile World Congress) 和亚洲移动通信博览会 (Mobile Asia Expo) 等行业主要活动。

垂询详情，请访问 GSM 协会网站 www.gsma.com 或移动通信行业在线门户网站 Mobile World Live：www.mobileworldlive.com。

AHCIET 简介

AHCIET 成立于1982年，是一家非盈利性非公开上市组织，由50家伊比利亚美洲信息和通信技术公司组成。该协会的使命在于作为促进公私领域（如国际化组织、监管机构和政府当权）之间对话的平台，以促进联盟和计划的形成，从而通过使用新技术开发利用伊比利亚美洲国家经济和社会发展的政策、计划和项目，并因此促进信息社会的进步。

消息来源: GSM 协会