默克尔九次访华 中德企业并购再次成为焦点

按照德国总理网站的公告,在12日抵达中国后，默克尔将在中国科学院接受南京大学名誉博士学位,并发表讲话。晚上，她将应中国总理李克强之邀在颐和园进行小范围晚餐。德新社说，作为德国队的“首席球迷”，默克尔本应出席在法国举办的欧洲杯德国队首场对阵乌克兰的比赛,为了访问中国,她只能祝愿德国队“交好运”。

这已是默克尔的第九次中国之行。媒体猜测,中德将就更多项目展开合作，但磋商中也将涉及钢铁产能过剩、中资大规模收购德企等“敏感”话题。但德国新闻电视台11日称，中国驻德大使史明德有关两国关系“发展到历史最好水平”的说法,近日也得到德国驻华大使柯慕贤的赞同。

13日,中德两国总理将共同主持第四届中德政府磋商。“德国之声”称,双方将就商贸、外交、安全政策等德中关系的命脉板块展开磋商。德国总理网站的公告说,两国政府和企业将签订数十项协议,并举行联合新闻发布会。下午,两国总理还将出席德中经济委员会第三次会议和德中经济合作论坛。默克尔晚上将获邀同中国国家主席习近平、全国人大常委会委员长张德江共进晚餐。

据《柏林日报》11日报道,德国联邦信息安全办公室甚至发出警告,要求默克尔和代表团成员在中国访问期间不要使用手机,因为“中国人窥视的眼睛越来越大胆”。该报道说,中国被怀疑对西方政府和企业进行大量的网络间谍活动。去年,该办公室把中国列入“有特殊安全风险”的国家。“德国之声”称,德国希望和中国签署有关禁止网络经济间谍活动的互联网安全协议。

默克尔为何再次飞往中国?

报道称,她此次访问的正式由头是将于6月12日至14日举行的第四轮中德政府磋商。自2011年以来,两国政府定期举行会晤,上次是2014年10月在柏林。德方将至少派出7名部长前往北京,其中包括财政部长沃尔夫冈·朔伊布勒。这些部长将各自和中国同僚举行双边会谈,内容主要涉及2014年确定的“中德合作行动框架”的落实情况,部长们在工作会议中也将检查双方各自对行动框架的期望是否得到满足。

在中国看来,两国在“工业4.0”方面的合作还有很多不足之处。德国企业仍然很不愿意与中国伙伴进行创新技术和数字化方面的合作。它们害怕技术知识的泄露以及专利和知识产权的损失。中国方面则希望德国政府加强措施促进合作。

欧盟目前实施的73项反倾销措施有56项是针对从中国进口的商品。中国人认为这是歧视,并坚持被承认为市场经济,因为那样的话欧盟就不可能再轻易征收惩罚性关税。“虽然在政府磋商中中国外交官可能会在幕后敦促此事,但我不认为总理女士会在会谈中作出承诺”,德国柏林墨卡托中国研究中心的中国问题专家比约恩·康拉德说。迄今为止,总理女士一直明确表示,这个决定必须在欧盟层面上作出。

当中国人15年前加入世界贸易组织时,他们同意了一项交易:为了从贸易共同体中获得好处,他们接受了世界贸易组织成员国至少在15年内不把中国算作市场经济的条件。这个期限到今年年底就到期,中国人想被自动承认为市场经济,但美国和日本等国反对这样。欧盟也已经暗示,它远不认为中国经济是市场经济,毕竟中国政府依然对经济施加极其巨大的影响并进行指导性的干预。例如,在分发合同方面国有企业依然受偏爱,决定贷款发放的银行也在很大程度上掌握在国家手中。此外,外国投资者只能在中国进行有限的投资。

不论是机器人制造商库卡公司、支线机场哈恩机场还是国际米兰那样的足球俱乐部,目前欧洲企业只要寻找投资者,中国人似乎总会到场。他们收购了豪克-奥夫霍伊泽银行,持有了汤姆泰勒时装公司和旅游运营商托马斯·库克公司的股份,还购买了机械制造商曼茨公司和普茨迈斯特公司。原因是中国不想再充当西方的工作台,而是想成为高科技基地。这种变化是绝对必要的,因为印度和越南的生产已经比中国的更便宜。

目前,许多中国国有企业的产出远远大于需求。此外，它们借助国家给予的特殊用电、贷款或运输条件而索要特别低的价格，这给世界市场带来严重后果。与此同时,人们担心中国人可能会窃取德国机械制造商的生产技术并很快进行更廉价地仿造。德国工业界因此要求更好地保护专利和知识产权。此外，在华欧洲企业觉得越来越受歧视,中国欧盟商会最新的一项调查结果显示，只有44%的欧洲企业认为它们的行业在中国还会继续增长，2011年持乐观态度的人还是现在的两倍多。

中国制造2025遇上德国工业4.0

一直以来，中德高层间保持着频繁的会晤，本轮中德政府磋商关键议题会有哪些?据了解，默克尔此访还将赴中国沈阳，当“中国制造2025”遇上“德国工业4.0”将碰撞出怎样的火花?

自2005年就任德国总理后，默克尔已经先后8次访华，2012年还曾两次到访中国。外交部新闻发言人洪磊在例行记者会上表示，默克尔的这次访问，主要目的是同李克强总理共同主持第四轮中德政府磋商。在北京期间，习近平主席、张德江委员长将分别会见默克尔总理。

关于中德政府磋商，洪磊表示，中德政府磋商机制由两国总理主导，是统筹和推进中德合作的最重要协调机制平台，自2011年建立以来已成功举行三轮磋商。这次双方将共有20余位部长或副部长级官员参加，共同商讨下阶段双边各领域合作规划。

中国国际问题研究院欧洲研究所所长、研究员崔洪健认为，本轮中德政府磋商具体会涉及到三方面议题。从目前各方透露出来的消息来看，一个是前两年我国提出“中国制造2025”产业升级的规划要和“德国工业4.0”进行对接，所以双方在制造业的合作会是一个重要议题。二是中德也开启了一个高级别财经对话机制。在金融领域，德国是欧洲中央银行所在地，而且德国在欧盟的经济地位非常重要，所以中德在金融领域的合作也就意味着人民币在和欧元的合作中，双方也有很多可以探讨的空间。第三，今年我国要主办G20峰会，德国是下一届G20峰会的主办国，相信在有关全球经济治理议题上，双方也有很多可以讨论的话题。