《2013-2014年中国工业和信息化发展蓝皮书》出版

近日，工业和信息化部部长苗圩作序，中国电子信息产业发展研究院(赛迪工业和信息化研究院)赛迪智库编著的《2013—2014年中国工业和信息化发展蓝皮书》系列丛书，由人民出版社正式出版发行。

该丛书对2013年我国在工业和信息化发展方面的成就与问题进行了回顾总结，并对装备制造业、原材料工业、消费品工业、电子信息制造业和软件产业等细分行业进行了专题分析，对各个行业领域2013年整体发展状况、重点政策解析、重点行业发展状况、区域发展情况、重点企业发展状况进行了详细梳理。

丛书紧扣目前我国急需打造经济“升级版”的背景，收录了对我国有一定借鉴价值的主要发达国家的工业转型经验，结合当前国内外经济形势，对2014年我国新型工业和信息化发展趋势作出展望。该从书对各级政府与企业更好地认识和把握工业发展的目标、方向、重点和任务，积极应对新形势下的机遇和挑战，具有极好的参考价值。

工业和信息化发展已进入转型升级、提质增效的关键时期

工业和信息化部部长苗圩为该书作序——《改革创新努力开创新型工业化发展新局面》。苗圩指出，2012年我国制造业全球占比达19.8%，工业制成品出口占全球制成品贸易的1/7，稳居世界制造业第一大国。然而与此同时，国民经济潜在增长率下降，能源、资源、土地、劳动力等生产要素成本快速上升，生态环境约束趋紧，加之，全球经济结构正在经历深刻调整，发达国家纷纷实施再工业化和制造业回归战略，力图抢占高端市场并不断扩大竞争优势，与我国形成同质竞争，我国制造业面临着前有阻击后有追兵的双重挤压。在严峻的形势面前，我国工业和信息化发展已进入转型升级、提质增效的关键时期，面临着一场更为艰苦复杂的攻坚战。

该丛书分析指出，从国际上看新科技突破和新技术革命正在孕育。信息技术和制造业的融合，加上新材料、新能源、生物等多领域的突破，将引发新一轮产业变革。特别是3D打印、能源互联网、大数据等几大技术领域的突破和广泛应用，不断推动制造业向网络化、智能化、定制化、绿色化和服务化转型。同时，商业模式创新也成为技术创新成果市场化的加速器。

与此同时，国际金融危机的深层次影响在持续显现，我国工业发展的市场空间、出口模式等持续受到挑战。一方面，在中低端制造领域，印度、巴西、越南等新兴市场国家对国际直接投资的分流效应越来越明显。另一方面，中高端制造领域向发达国家回流的“逆转移”趋势也已初露端倪。如不能尽快培育以知识产权、品牌、商业模式等为核心的新竞争优势，我国工业发展将面临巨大挑战。

从国内看，资源环境和要素成本约束日益突出，稳增长、调结构、促改革的任务更为紧迫。

打造中国经济和工业的“升级版”需把握5大问题

对于如何打造中国经济和工业的“升级版”，走中国特色新型工业化道路，该丛书指出应重点把握5个重大问题。

第一，挖掘改革红利，促进工业转型升级。坚持进行工业转型升级的配套改革和制度安排，坚持完善促进中国特色新型工业化的体制机制。建设统一开放、竞争有序的市场体系，使市场在资源配置中起决定性作用;

第二，加强顶层设计，实施工业强国战略。加强战略谋划，以国家意志推进工业强国进程。夯实工业发展的“基础能力”，提升基础材料、基础零部件、基础工艺、基础制造装备等研发、设计和制造能力。组织产业关键和共性技术攻关，支持企业实现品牌战略，鼓励管理创新和商业模式创新，提升“中国制造”软实力和在全球市场上的竞争力。积极培养高端产业创新人才和技能人才，在若干重点领域培养更多高层次的行业领军人才。

第三，因地制宜发展，注重区域协调平衡。从经济发展要求看，大多数地区都要走工业化道路，但由于各地区的条件不同，并不都适合于发展所有的行业，有些地区甚至并不适合发展工业，因此各地在发展过程中必须高度重视发展工业对资源环境的影响，防止资源的掠夺性开发和对生态环境造成不可逆转的破坏。

第四，推动两化深度融合，提振信息消费需求。加快实施《信息化和工业化深度融合专项行动计划》，推动智能制造生产模式的集成应用，发展网络制造新型生产方式。鼓励智能终端产品创新发展，增强电子基础产业创新能力，提升软件业支撑服务水平，丰富信息消费内容。

第五，发展现代服务业，实现先进制造业与现代服务业的“双轮驱动”，大力推动工业转型升级发展。