瑞银亚洲：电信运营业进入下行周期

10月8日，中国联通与中国网通的合并交易已经获得了中国证监会的批准，本次合并已经取得交易所所需的全部中国政府机关的核准。针对合并之后中国移动运营商的竞争格局以及发展前景，本报记者专访了瑞银亚洲电信研究部执行董事王进琎。

记者：电信重组完成之后，您如何预期我国移动运营商的整体发展趋势？

王进琎：未来两年，我国移动运营商预计将进入下行周期，在此次电信重组合并结束后，运营商之间将迎来更激烈的竞争格局；同时，运营商的资本开支将进入上升周期，这也使得投资者担忧行业投资回报率会降低。

经粗略估算，2008、2009年电信行业的资本开支增长率平均每年将达到20%。

此外，政府的监管政策仍有不确定性，尤其是备受运营商关注的非对称管制政策仍在研究中，市场对政策严厉程度的预期也将给行业发展带来难以预测的风险。

记者：此轮运营商的合并重组之后，有多大程度上能够改变中国移动“一家独大”的市场局面、平衡运营商之间的竞争力量？

王进琎：平衡行业格局的效果直接决定于两个因素，一是新电信和新联通的执行能力，一是政府的非对称管制政策。尽管新电信的移动、固话捆绑业务和新联通未来的3G业务都是竞争亮点，但技术优势并不是决定竞争格局的唯一因素，运营商的推广、销售能力也很关键。

记者：“携号转网”一直被认为是政府非对称管制政策中的重要组成部分，您如何看待这一政策的作用？

王进琎：市场预期携号转网试行单向转网的可能性较大，但从国外实行该政策的经验看来，单向转网不是永远的，是有时间限制的，一旦恢复为双向转网，对竞争格局的改变不会有太大影响，届时中国移动这样的主导运营商凭借其品牌、规模优势及执行能力可能还会有优势。

此外，政府实行非对称管制政策面临一些矛盾，一是打压中移动和支持中移动的TD-SCDMA的发展之间的矛盾；一是政府需要全面促进消费者的权益以及推行非对称管制政策之间的矛盾。

记者：您如何看待合并后三大运营商在未来竞争中的优劣势？

王进琎：新电信在南方21省具有业务规模优势，但CDMA2000与联通GSM相比仍处弱势；新联通的3G业务是亮点，但要付出与网通的重组成本。

中国移动至少在未来三年内在二代语音业务上还将处于领先地位，在非对称管制政策未出来前，中移动的主导地位仍旧难以撼动。

记者：3G业务一直被预期为新联通的竞争亮点，您如何看待新联通的3G业务发展以及公司在未来运营商间竞争中的表现？

王进琎：预计新联通的3G牌照最早将于今年年底发放，最迟将于明年上半年发放。但实际上，由于今年上半年整个通信业务的增长速度持续放缓，经济步入了下行周期，预计3G牌照的发放也难以迅速引发浪潮。我认为新联通的三代业务也不太可能迅速发展，只能是个渐进的过程。

记者：有报告显示，合并之后的新联通在用户、网络和盈利能力上都将有大幅提高，您是如何预期新联通的后续发展呢？

王进琎：我对三代业务不太看好，加上联通与网通合并过程中可能出现的一些问题，预计新联通在2009年上半年应处于弱势，届时公司三代业务还没有发展起来。一旦新电信在南方发挥捆绑效应，新联通将受中移动和新电信的两面夹击；在前景不明朗的情况下，大力发展三代业务会有较大风险。

事实上，新联通和新电信面临的一个共同问题是如何平衡无线业务与固网业务的关系，如何实现二者捆绑而不是互相蚕食。