“国网”挂牌博弈宽带第一战 资本运作是成败关键

据报道，国家广电网络公司组建方案已获批准，组建后的国家广电网络公司作为一个新的运营主体，将与三大电信运营商一起“分羹”三网融合。对此有分析认为，广电进入电信市场，最大争夺点将在宽带市场。

    打响宽带第一战

    昨日消息传出，国家广电网络公司组建方案已获批准，这家出身于广电的运营商将获得电信业务经营资质，但一直以来深度介入的移动等电信运营商并没有参与，而是主要由财政部出资作为资本注册金。

    同时，工信部还将出台新修订的电信业务分类目录，并依据目录对广电及电信运营商分别，然后该公司将获得工信部双向接入牌照。这就意味着困扰三网融合的最大瓶颈——双向进入的牌照问题终有所突破。

    但另一方面，组建后的国家广电网络公司作为一个新的运营商主体，将与三大电信运营商一起分羹“三网融合”，势必会对电信行业竞争格局产生影响。

    飞象网总裁项立刚指出，此次所谓双向进入，其实质还是单向进入，而广电进入后最大争夺将会在宽带市场。他认为，“电信业进入广电系统的可能性不大，但是广电却是要实质地进入电信市场。由于广电具有入户的便利和有线电视整合的可能，最重要的争夺将是宽带市场”。

    持此看法的电信专家杨培芳，此前也曾直接表达，“现在的双向进入是不对等的，广电拿到电信业务许可了，但电信不可能拿到广电业务许可，没有获得主播权，基本属于单向进入。”

    不过，虽然走出了组建方案获批的第一步，谋定了目标，国网发展之路依然不易。就如观察家项立刚所言：“面对拥有数亿用户的中国电信和中国联通，在技术条件基本对等的情况下，如规模不突破，导致融资成本高，市场压力大，只能用低价来争抢用户，长期亏损就成为必然；而如果不争抢用户，则更难形成用户资源，所造成的局面就是找死和等死，”而这，将是国网面临的一个很难脱的套。

    中广网一高层则分析现状说，由于国家广电网络公司的组建需要过程，“特别是选好领头羊，再定战略、搭班子，安抚各地有线”，因此短期内对电信格局冲击不大；从中长期来看，将会是四分天下，“每类业务都会有三家以上均衡的运营商竞争”。

    而三网融合研究者、融合网主编吴纯勇却言，“国家广电网络公司组建方案的获批，只是万里长征迈出了第一步，但这步意义深远。对有线行业集团化、市场化、商业化发展既定了调又指明了方向。”

    资本运作是成败关键

    广电进入后面临另一问题，就是在资本层面。据悉，国家财政将为国家广电网络公司出资几十亿元作为资本金。对此项立刚认为，财政部的几十亿资金不足以支持一个全国性网络体系的建设，即使是用于原来的资产重组也不够。“大量资金一是银行贷款，将带来巨大的利息压力，融资成本也高，短时间内形成较大资金规模并非易事，这个瓶颈很难突破”。

    而曾言“三网融合史，一把心酸泪”的广电专家包冉，对于该公司组建的批准发出声音称，“国网公司的属性应为控股公司，资本运作是成败核心”。他认为，公司发展初期应抓紧资本运作，以资本杠杆布大局，不宜在技术和业务的具体层面太多纠葛，“应先上市，再整合各省业务，以避免重蹈中国有线覆辙”，他强调说。

    但由于此前一直传言中国移动参与出资最终却并未实现，国家广电网络公司由此仍属“广电系”企业。而根据三网融合试点规划，第二阶段试点将在2012年底结束，随后广电、电信将正式步入双向接入。这意味着国家广电网络公司面临必须在年底前完成组建的时间压力。

    项立刚认为，国网公司要形成竞争力，就需要在内部实现和有线电视真正的整合，利用好资源，“而这就需要时间、金钱的权威，不过从公司成立拖了这么久可以看出并非易事。”

    据悉，国家广电网络公司的组建已酝酿多年，2010年年初，国务院下发的《推进三网融合的总体方案》(以下简称国发5号文)，明确提出了国家级有线电视网络公司须在2012年底之前完成组建。但此前一直未获批准。

  工信部通信发展司司长张峰日前透露，截至9月底，工信部已向12个试点城市的广电企业发放了业务许可。在第一阶段试点收尾之际，双向进入获得突破性进展。