“十二五” 光纤入户覆盖2亿家庭 推进共建共享

5月4日消息，根据日前发布的《宽带网络基础设施“十二五”规划》，到“十二五”期末，我国基本实现“城市光纤到楼入户，农村宽带进乡入村”，宽带发展水平与发达国家差距明显缩小，东部发达城市达到发达国家平均水平。

    “十二五”光纤入户覆盖2亿家庭

    具体来说，“十二五”期间，我国城市家庭互联网接入带宽基本达到20Mbps以上，其中东部地区基本达到30Mbps，部分发达城市基本达到100Mbps；农村家庭互联网接入带宽基本达到4Mbps以上。单位用户平均接入带宽超过100Mbps。互联网骨干网总带宽比“十一五”期末增长10倍，超过300Tbps，网间互联带宽满足网间互联质量需要。

    互联网宽带接入端口增加一倍，达到3.7亿个，光纤入户网络覆盖2亿个家庭。3G基站超过120万个。LTE商用。WLAN基本实现公共区域数据热点的覆盖，公共运营热点规模超过80万个，AP规模超过400万个。

    （固定）互联网宽带接入用户翻一番，超过2.5亿户，其中农村宽带接入用户增长170%，超过6800万户；全国光纤入户用户超过4000万户。3G用户超过4.5亿户，普及率超过32户/百人。实现95%的行政村通宽带，80%以上行政村3G覆盖，基本实现农村地区的中小学、图书馆、卫生服务站等公益机构的宽带网络覆盖。

    基本形成布局合理的国际通信网络，互联网国际出口带宽达到6.5Tbps，国际海陆缆系统可用容量达到14.5Tbps，海外POP点超过100个。

    “十二五”推进电信基础设施共建共享

    根据规划，“十二五”期间，将提升宽带接入能力和覆盖范围，以光纤尽量靠近用户为原则，加快光纤宽带接入网络部署。城市新建区域以FTTH模式为主建设光纤宽带接入网络，已建区域灵活选择光纤宽带接入方式加快实施接入网络“光进铜退”，支撑宽带业务和三网融合的发展需要。大力推进学校、政府机构、医疗卫生机构、科技园区、商务楼宇、宾馆酒店等公益性和商务类场所的光纤宽带接入，逐步实现光纤到楼。综合运用多种技术手段，扩大宽带网络在农村地区覆盖，大力推进光纤到行政村，提升行政村通宽带、通光缆比例。

    稳步推进“宽带无线城市”建设，扩大3G网络覆盖范围和覆盖深度，重点推进3G网络向乡镇、行政村延伸，提升网络质量。推进WLAN在热点地区和公共场所覆盖，提高热点地区大流量移动数据业务的承载能力。积极开展LTE商用，推动移动通信网络的升级。加强宽带卫星通信系统建设，提升应急通信能力和偏远地区的宽带接入能力。

    同时，将宽带网络基础设施逐步纳入城乡规划和土地利用规划，深入推进管道、杆路、铁塔、机房、光缆、驻地网等设施的共建共享，实现配套设施集约建设，提升宽带网络基础设施综合利用水平。

    加强宽带核心技术研发。推动芯片、器件、光纤光缆、设备等相关企业加强产品研发能力，在高端芯片、核心器件、关键技术等环节实现突破，完善光纤宽带网络、无线移动宽带网络和下一代互联网等领域产业链，提升企业的市场竞争力。积极参与国际标准制定，力争在关键领域取得重大进展。

    “十二五”出台宽带光纤接入相关规范

    据了解，我国宽带网络基础设施发展取得积极进展的同时，还存在以下矛盾和问题：一是我国在接入带宽、宽带普及率等方面与发达国家还有较大差距。二是高带宽业务应用的普及程度不高，种类不够丰富，宽带发展的业务驱动力不足。三是城乡和区域发展不平衡，特别是中西部农村地区网络建设成本高，回收周期长，仅靠市场机制难以推动宽带网络发展。四是行业间统筹发展机制不完善，宽带网络基础设施尚未纳入城乡规划。五是缺乏国家战略层面对宽带网络发展的指导，相关配套政策有待完善。

 为此，配合该规划目标的实现，我国将加强国家战略引导，推动出台并实施宽带中国战略，进行国家宽带发展顶层设计，明确中长期发展目标和实施步骤，制定相关配套政策并加强组织实施。推动形成跨行业的宽带发展统筹机制，在城乡规划、土地利用、电力配套等方面加强对宽带网络基础设施建设的支持。

    同时加大财税金融政策支持，推动设立宽带普遍服务补偿机制，扩大普遍服务政策实施范围和服务内容，促进西部地区、广大农村、少数民族地区及社区等公共服务机构的宽带网络基础设施发展。

    与此同时，“十二五”期间还将加快出台《宽带光纤接入工程设计规范》和《宽带光纤接入工程验收规范》。修订完善驻地网建设标准，并在建设施工的各个环节强化执行，以适应FTTH部署的要求。按相关法律法规的要求，规范住宅小区及商住楼通信管线及通信设施的建设，维护用户自由选择电信业务的权利。

    “十一五”期间，我国光纤覆盖范围不断扩大，本地网光缆线路长度增长170%，达到914万公里。互联网宽带接入端口增长290%，达到1.88亿个，光纤到楼和光纤入户的宽带端口总数超过6300万，WLAN公共运营热点达到30万个。乡镇通宽带比例达到99%，行政村通宽带比例达到80%。3G网络覆盖全部地市、县城以及部分重点乡镇。3G基站达到62万个。

    同时，配套设施共建共享工作有序推进，自2008年以来，共减少新建基站站址及配套（铁塔、机房等）超过9.9万个、传输线路（管道、杆路等）超过18.3万公里，累计节约投资超过200亿元。