2021年中国及31省市专网通信行业政策汇总及解读

专网通信产业主要上市公司：目前国内专网通信的上市公司主要有海能达（002583）、海格通信（002465）、烽火电子（000561）。

1、政策历程图

我国专网通信相关政策，随专网通信产业下游应用的发展而发展。2018年以前，专网通信政策主要集中于应急通信与公共安全领域。2017年出台的《国家突发事件应急体系建设“十三五”规划》强调加强卫星应急专网的统筹规划，加快城市宽带数字集群专网系统建设，提高国家应急通信保障能力。《公安科技创新“十三五”专项规划》中强调研发新型智能装备，提高防控打击综合能力，并且加强对警务指挥通信等技术装备的研发。

2018－2019年，随着互联网教育的兴起，教育专网的发展提上日程。2019年，发改委发布《关于促进“互联网＋社会服务”发展的意见》，强调实施学校联网攻坚行动，加快建设教育专网，实现所有学校接入快速稳定的互联网。2019年随着5G商用化的发展，专网通信行业逐步衍生出更多产业，如虚拟专网、工业互联网、5G专网等。

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面专网通信行业政策汇总

自2017年以来，国务院、国家发改委、应急管理部等多部门都陆续印发了支持、规范专网通信行业的发展政策，内容涉及专网通信发展技术路线、专网通信发展指标等。

——国家层面专网通信行业发展目标解读

目前我国暂未制定专网通信具体发展目标，但在专网通信相关市场，如基础网络设施领域有相关发展目标。2021年3月工信部印发《“双千兆”网络协同发展行动计划（2021－2023年）》，指出到2021年底，建成20个以上千兆城市，2023年底实现“双百”目标。

3、各省市层面的政策汇总及解读

——31省市专网通信行业政策汇总

国家层面并未对专网通信行业专门设立目标，所以各省市通常以实际发展需要制定相关政策。目前，我国31省市层面专网通信行业相关政策如下：

——31省市专网通信行业发展目标解读

各省市近期发布的专网通信相关政策主要集中于应急通信、政府专网、工业互联网、教育专网、医疗专网等方面。黑龙江、北京、河北、青海等省市相关政策主要应用在应急通信方向，天津、安徽、湖北、甘肃等省市相关政策主要应用在政府专网方向。

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来源：前瞻产业研究院