国内家电缺乏强制性标准 召回制度亟待完善

    国家质检总局日前公布的数据显示，一季度实施家用电器召回两次，涉及家用电器13.2万件。在诸多全球性质的召回中，中国常常是被排除在外的市场。

　　北京商报记者了解到，由国家质检总局起草的《家用电器产品召回管理规定(征求意见稿)》如今已难产四年。而即将实行的新消法中对于产品召回的规定，必然会推动家电召回制度的尽快实施。

　　国内家电召回寥寥无几

　　相比发达国家健全的召回制度和企业普遍性的召回举措，国内家电行业的召回仍显不足。在日前国家质检总局召开例行新闻发布会上，质检总局办公厅副 主任陆春明表示，2014年一季度，国家质检总局共对20类1780家企业生产的1792批次产品进行国家监督抽查，检出169批次不合格产品，不合格产 品检出率为9.4%。实施家用电器召回两次，涉及家用电器13.2万件。

　　据公开资料显示，在2014年一季度，戴森和东芝就分别发布了召回公告。不同的是，戴森公司的召回是面向全球，而东芝召回却绕开中国市场。3 月，戴森在官网发布公告称，由于其生产的AM04和AM05的无叶冷暖器存在“由于燃路引发机内火花”，因此向全球召回已售出的近100万台设备。2月， 东芝方面宣布面向除中国以外的全球市场召回58.3万台带烘干功能的洗衣机，原因是产品发动机以及排水阀线路存在故障，有自燃隐患。

　　由于国家质检总局所披露的数据中尚未涉及具体产品和品牌，所以召回情况无从得知。不过，回首过去三年全球家电行业召回情况可以发现，家电召回涉及最频繁的国家为美国和日本，往往只有涉及全球范围内的召回时才包括中国，而国内企业面向国内的召回举措更是寥寥无几。

　　中国家电商业协会营销委员会执行会长洪仕斌表示，国内家电行业和消费者没有理性认清召回是原因之一。往往说起召回，包括一些企业管理层首先想到 的是退货，而事实上召回只是意味着产品出现了批量性的质量问题，召回是解决方案的一种统称，具体的解决办法可以是退换货，也可以是免费维修。

　　标准滞后企业缺乏自觉性

　　洪仕斌认为，国家缺乏该方面的强制性标准规定则是另外一大原因。

　　早在2010年7月，国家质检总局起草的《家用电器产品召回管理规定(征求意见稿)》曾在国务院法制办网站公示，向社会各界征求意见和建议。意 见稿中规定：“生产者应对其生产的家电产品履行召回义务，对存在缺陷的家用电器产品，由生产商或由其组织其他经营者通过补充或修正消费说明、退货、换货、 修理等方式，有效预防和消除缺陷可能导致的损害活动。”

　　业内专家普遍认为，缺乏强制性标准，企业有恃无恐，监管部门也无法可依。洪仕斌告诉北京商报记者，在法律缺失的情况下，是否将有质量问题的商品 召回，全凭企业的自觉性，而一些外资企业在召回问题产品时“忽略”中国市场也就不足为奇了。不仅如此，将来商品出了质量问题，消费者的权益也很难得到保 障。

　　重庆大学经济与管理学院教授廖成林也表示，我国很多种产品的国家标准已经很多年没有更新过，远远落后于国际标准，造成很多不符合国际标准的产品却符合我国的国家标准，直接导致国内外企业在召回产品时忽略中国市场。

　　而企业在召回方面积极性不够的主要原因就是注重眼前利益。在家电分析师梁振鹏看来，由于没有强制性标准来逼迫企业进行召回，这种情况下，企业有恃无恐。很多企业在明知某一批次某一型号产品存在问题时，但过于考虑短期经营业绩、成本等问题，往往不愿主动进行召回。

　　新消法或加速召回制度建设

　　但在业内专家看来，不愿意进行召回是一种缺乏企业长远战略眼光的表现。当产品批量出现问题后，企业不重视消费者的利益，将会对自身产品质量口碑 和品质口碑形成一定的破坏，而这种破坏在未来很长时间内都无法挽回。实践证明，一个企业口碑的破坏往往需要花费10倍甚至以上的成本、精力才能够挽回。

　　新消法自2014年3月15日起正式实施，其中第十九条和三十三条中对召回制度等方面都有了更完善的规定。对此，洪仕斌表示，随着国家更加注重消费者权利的保护，这一举措或许将加速推动各个领域召回制度的发布。

　　对于召回制度的制定和出台，万和电气(11.48, 0.11, 0.97%)副总裁宫培谦表示，这对整个家电产业的长远发展是利好的，从对消费者负责任的态度来说也是十分有必要的。召回制度的出台将有利于根治存在的质量问题、安全隐患，避免对环境污染较大、重金属超标等产品的出现。

　　不过也有部分业内人士认为，召回制度意义不大。奥特朗公司品牌管理部总监李卫泽表示，从产品属性来讲，家电产品属于性能比较稳定的产品，而家电 行业也是市场竞争最为充分的行业之一，产品质量差的企业原本就很难生存。而产品质量好又负责任的企业，往往每年都会开展一些以旧换新、对旧产品免费检修的 活动。这种活动其实就是变相地达到召回解决问题的效果。