新能源汽车向年产销200万辆目标发起总攻

12月19日，国务院正式发布《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》，规划期为2016—2020年。目标是到2020年，实现当年产销200万辆以上，累计产销超过500万辆，整体技术水平保持与国际同步，形成一批具有国际竞争力的新能源汽车整车和关键零部件企业。这是中国政府向年产销200万辆新能源汽车目标发起总攻的号角令。这个号角令对我国未来4年新能源汽车发展具有十分重要的、划时代的指导意义。

笔者理解如下：

1.目标鼓舞人心，但时间紧迫

我国新能源汽车到2020年产值规模达要到10万亿元以上，目标鼓舞人心。新能源汽车、新能源和节能环保等绿色低碳产业要成为支柱性产业，其基本标志是要能实现10万亿元以上产值；到2020年，动力电池技术水平与国际水平同步，产能规模保持全球领先；到2020年实现燃料电池汽车批量生产和规模化示范应用;到2020年形成满足电动汽车需求的充电基础设施体系。2016年已经过去，2017年即将到来，离2020年年底仅仅只有是4年的时间，形形势逼人。

2.中国新能源汽车技术路线是纯电驱动

目前中国新能源汽车就是纯电动汽车，即纯电动驱动汽车，这是在纯电驱动基础上来推进插电式混合动力、燃料电池汽车的发展。对电动汽车和插电式混合动力汽车的要求是，提升其产业化水平；对燃料电池汽车的要求，是推进产业化进程。中国新能源汽车的技术路线不是照搬日本式混合动力模式，其燃料电池汽车发展模式也是在纯电驱动基础之上的。

3.财政补贴对新能源汽车发展的引领作用是巨大的

到2020年电动汽车力争具备商业化推广的市场竞争力。对新能源汽车发展，国家和地方的财政补贴到2020年以前是坚定的，是连续的，同时也是退坡的。财政补贴对中国新能源汽车的发展，其引领作用是巨大的。强化技术创新，完善产业链，优化配套环境，落实和完善扶持政策。完善电动汽车生产准入政策，研究实施新能源汽车积分管理制度，也是中国发展新能源汽车的重要政策的重要组成。

4.未来四年的主要任务

1)全面提升电动汽车整车品质与性能。加快推进电动汽车系统集成技术创新与应用，重点开展整车安全性、可靠性研究和结构轻量化设计；提升关键零部件技术水平、配套能力与整车性能；加快电动汽车安全标准制定和应用。

2)加速电动汽车智能化技术应用创新。发展智能自动驾驶汽车。建设电动汽车联合创新平台和跨行业、跨领域的技术创新战略联盟，促进电动汽车重大关键技术协同创新。

3)建设具有全球竞争力的动力电池产业链：

①开展电动汽车电力系统储能应用技术研发，实施分布式新能源与电动汽车联合应用示范，推动电动汽车与智能电网、新能源、储能、智能驾驶等融合发展。

②实现电池材料技术突破性发展。大力推进动力电池技术研发，着力突破电池成组和系统集成技术，超前布局研发下一代动力电池和新体系动力电池。加快推进高性能、高可靠性动力电池生产、控制和检测设备创新，提升动力电池工程化和产业化能力。

③培育发展一批具有持续创新能力的动力电池企业和关键材料龙头企业。推进动力电池梯次利用，建立上下游企业联动的动力电池回收利用体系。

④新能源汽车动力电池提升工程。完善动力电池研发体系，加快动力电池创新中心建设，突破高安全性、长寿命、高能量密度锂离子电池等技术瓶颈。在关键电池材料、关键生产设备等领域构建若干技术创新中心，突破高容量正负极材料、高安全性隔膜和功能性电解液技术。加大生产、控制和检测设备创新，推进全产业链工程技术能力建设。

⑤开展燃料电池、全固态锂离子电池、金属空气电池、锂硫电池等领域新技术研究开发。系统推进燃料电池汽车研发与产业化。加强燃料电池基础材料与过程机理研究，推动高性能低成本燃料电池材料和系统关键部件研发。

⑥加快提升燃料电池堆系统可靠性和工程化水平，完善相关技术标准。推动车载储氢系统以及氢制备、储运和加注技术发展，推进加氢站建设。

4)加速构建规范便捷的基础设施体系。按照“因地适宜、适度超前”原则，在城市发展中优先建设公共服务区域充电基础设施，积极推进居民区与单位停车位配建充电桩。完善充电设施标准规范，推进充电基础设施互联互通。加快推动高功率密度、高转换效率、高适用性、无线充电、移动充电等新型充换电技术及装备研发。加强检测认证、安全防护、与电网双向互动等关键技术研究。大力推动“互联网+充电基础设施”，提高充电服务智能化水平。鼓励充电服务企业创新商业模式，提升持续发展能力。

5.未来4年新能源汽车市场需求超乎想象

2015年新能源汽车年产销不到40万辆，累计产销不到50万辆；2016年产销估计是50万辆，累计产销不到100万辆。这次国务院正式发布《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》，其规划期为2016—2020年。其目标是到2020年，实现当年产销200万辆以上，累计产销超过500万辆以上。目前已经是2016年年底了，2017年要在2016年产销50万辆(累计产销不到100万辆)的基础上提升到2020年当年年产销200万辆以上(累计产销超过500万辆以上)的规模。可以乐观估计未来4年新能源汽车市场需求超乎想象。具体预测如下：

(1)未来4年每年年度产销量估计

①2017年新能源年产销量会超过60万辆以上(累计产销超过160万辆以上)；

②2018年产销量会超过70万辆以上(累计产销超过230万辆以上)；

③2019年年产销量会超过75万辆以上(累计产销超过305万辆以上)；

④2020年产销量会超过200万辆以上(累计产销超过510万辆以上)；

⑤2020年以后，中国的纯电动汽车销往世界各国将成为现实。

(2)基本理由

①2016年政府出台较多技术要求，2017年上半年企业要有精力和时间消化。这一年的特点是公交客车市场提升幅度会在30%以上，可能会更高，其因素是快充模式和在线充模式已经被较多公交企业认可，纯电动公交车是我国新能源汽车市场的冲锋队，可以估计如果“快充模式和在线充模式”在公交行业能达成共识，全国城市公交电动化，到2020年以前，实现率在70%基本以上问题不大。

②微型厢式纯电动快递车和纯电动城市配送车的纯电动技术相当成熟，充电方式已经多元化，是2017-2018年市场放量的主力军。我国物流业高速(快速)发展，微型厢式纯电动快递车和纯电动城市配送车会成爆发成长，这一点在业内基本达成共识。

③A0级及B级纯电动乘用车会在2018年到2020年之间是我国新能源汽车大规模应用的基本依靠力量。中国梦，对中国普通老百姓，汽车(轿车)梦是基本的梦。纯电动乘用车是中国人自己的技术开发的。目前几个大型汽车集团的新能源汽车技术积累过程已经完成。国家已经发出向年产销200万辆新能源汽车目标发起总攻，中国人的纯电动轿车梦的实现不会太远了。